新しい制度をめぐって、議論が続いています。
Reading & meaning
あたらしいせいどをめぐって、ぎろんがつづいています。
Debate continues over the new system.
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をめぐって
This introduces a matter around which discussion, disagreement or activity develops. It is more specific than a neutral 'about'. Before a noun, use をめぐる.
をめぐって
Practice
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新しい制度をめぐって、議論が続いています。